Сахалинский областной суд согласился с решением нижестоящей судебной инстанции, признавшей незаконным отказ в продлении срока действия удостоверения многодетной семьи.

Судом установлено, что решением отделения Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» от 25 октября 2019 года семье К., включающей троих несовершеннолетних детей (2006, 2013 и 2019 года рождения), выдано удостоверение многодетной семьи, сроком действия с 1 сентября 2019 года по 30 сентября 2024 года.

Старшей из детей 29 сентября 2024 года исполнялось 18 лет, в связи с чем 23 сентября 2024 года К. обратилась в государственное казенное учреждение с заявлением, в котором просила продлить срок действия удостоверения многодетной семьи в связи с поступлением старшей дочери, 29 сентября 2006 года рождения, на обучение в образовательную организацию высшего образования по очной форме обучения, к которому приложила подтверждающую справку.

24 сентября 2024 года в порядке межведомственного взаимодействия органом истребованы сведения о регистрации по месту жительства членов семьи К., из которых следовало, что заявитель зарегистрирована по иному месту жительства, чем ее несовершеннолетние дети 2006 и 2013 года рождения, в связи с чем решением учреждения от 1 октября 2024 года ей отказано в выдаче удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Сахалинской области, а также с октября 2024 года прекращены социальные выплаты в связи с прекращением статуса многодетной семьи.

Государственное казенное учреждение, принимая оспариваемое решение, руководствовалось общими положениями Порядка выдачи (замены) удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Сахалинской области, утвержденного приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 17 июня 2022 года № 170-н, согласно которым удостоверение многодетной семьи выдается при условии совместного проживания несовершеннолетних детей с родителями (одним из родителей), опекунами (опекуном), попечителями (попечителем), приемными родителями (приемным родителем), тогда как данное обстоятельство заявителем не подтверждено.

20 декабря 2024 года К. обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным данное решение, возложить на учреждение обязанность продлить статус многодетной семьи и возместить ежемесячные денежные выплаты многодетной семье.

Удовлетворяя административный иск, суд исходил из того, что статус многодетной семьи в соответствии с нормами действовавшего на тот период законодательства был присвоен семье К. в 2019 году; положения Порядка при продлении установленного статуса многодетной семьи не возлагают обязанность на заявителей предоставлять иные, помимо справки учебного заведения документы, необходимые для решения вопроса о продлении статуса многодетной семьи, в том числе и подтверждающие факт совместного проживания несовершеннолетних детей с родителями; факт обучения старшей дочери заявителя в учебном заведении документально подтвержден; заявитель своевременно обратилась в учреждение с заявлением о продлении статуса многодетной семьи.

С указанными выводами согласилась судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда, указав, что административный ответчик при принятии оспариваемого решения не учел специальные положения вышеназванного Порядка, регулирующие продление срока действия удостоверения, согласно которым в целях продления срока действия удостоверения многодетной семьи один из родителей (опекунов, попечителей, приемных родителей), указанных в удостоверении, представляет в Учреждение справку, выданную общеобразовательной организацией, профессиональной образовательной организацией или образовательной организацией высшего образования о прохождении обучения по очной форме ребенком (детьми) в возрасте от 18 до 23 лет, которая считается действующей в течение учебного года (пункт 4.13). Внесение изменений в ранее выданное удостоверение многодетной семьи в этом случае осуществляются в день обращения в учреждение (пункт 4.8).

Из буквального содержания приведенных норм суд апелляционной инстанции усмотрел, что продление ранее выданного многодетной семье удостоверения по основанию обучения детей в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения производится в упрощенном порядке исключительно на основании подтверждающей данное обстоятельство справки учебного заведения, выдаваемой ежегодно. В этом случае изменения в удостоверение вносятся в день обращения в учреждение.

При установленных обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу, что оспоренное решение обоснованно признано судом первой инстанции незаконным и на административного ответчика возложена обязанность продлить семье К. статус многодетной семьи с октября 2024 года, а также возобновить ежемесячную денежную выплату многодетным семьям, в связи с чем оставила без изменения решение суда первой инстанции.